Nový VFR – pět výzev pro Českou republiku

Náš Vít Havelka analyzuje ve svém nejnovějším policy paperu první návrh nového víceletého finančního rámce. Zároveň zkoumá, co je v této souvislosti v sázce pro Českou republiku a jaké hlavní výzvy leží před jejími vyjednávači.

Shrnutí

Policy paper vychází z předpokladu, že mezi hlavní zájmy České republiky patří omezení radikálních škrtů v obálce Politiky soudržnosti určené ČR, zachování současného systému přímých plateb Společné zemědělské politiky (dále SZP) a posílení kapitol zabývající se ochranou hranic, obranou, vnitřní bezpečností a rozvojovou pomocí. Tohoto však nebude možné dosáhnout bez zvětšení objemu budoucího VFR. Dá se tedy očekávat, že členské státy budou muset odvádět do evropského rozpočtu více než v současnosti. Na základě těchto předpokladů by měla ČR zvážit následující doporučení:

Velikost a pružnost

  • Česká republika by měla podporovat navýšení evropského rozpočtu. Toto by totiž omezilo hrozbu radikálních škrtů v Politice soudržnosti a Společné zemědělské politice, což jsou zároveň pro ČR dvě nejdůležitější politiky EU.
  • Pružnost nového VFR by měla být zvětšena za pomoci tří opatření: reformy Zvláštních nástrojů stojících mimo současný VFR; povinného plánování rozpočtových rezerv, které bude možné přesouvat mezi jednotlivými rozpočtovými kapitolami; omezením současného počtu rozpočtových položek.

Zdroje

  • Česká republika by měla souhlasit s růstem svých příspěvků do evropského rozpočtu.
  • Vláda ČR by měla zvážit přeměnu současného vlastního zdroje založeného na DPH. Dále by se neměla bránit zavedení ražebného jako zdroje pro potencionální rozpočet Eurozóny.

Priority

  • Budoucí VFR by měl co nejlépe odpovídat tomu, co požadují Evropané po Evropské unii.
  • S ohledem na české průzkumy veřejného mínění by měla česká vláda prosazovat posílení rozpočtových kapitol Bezpečnost a občanství, Globální Evropa a obrana.

Politika soudružnosti

  • V případě, že by mělo na evropské úrovni dojít k omezení prostředků zaměřených na Politiku soudržnosti, měla by se Česká republika zasazovat o vertikální, nikoliv horizontální škrty.
  • Česká vláda by také měla propagovat novou klasifikaci regionů, která by lépe rozlišovala rozdíly v ekonomické výkonosti regionů.
  • Bylo by také dobré omezit množství prioritních oblastí financovaných Evropskými strukturálními a investičními fondy. Evropská pomoc by díky tomu mohla být účinnější a viditelnější.

Společná zemědělská politika

  • Česká republika by měla odmítat zastropování přímých plateb, protože takové opatření by výrazně ohrozilo české farmáře z důvodu historicky dané struktury českých zemědělských podniků.
  • Pokud by takové opatření bylo neprosaditelné, bylo by dobré podpořit: 1) přerozdělování přímých plateb v rámci národních obálek; 2) otevřít debatu o spolufinancování I. pilíře.

 

Celý policy paper je ke stažení skrz tlačítko PDF napravo do tohoto článku.

#VFR #Víceletý finanční rámec #návrh Evropské komise

Vít Havelka
Výzkumný pracovník

Expertíza: Institucionální vztahy EU se členskými státy, europeizace, transformativní role Evropské unie



Institut pro evropskou politiku EUROPEUM
Staroměstské náměstí 4/1
Praha 1 - Staré Město
110 00

tel.: +420 212 246 552
email: europeum@europeum.org
http://www.europeum.org